上海国际金融中心加速跃升；金鹏辉详解人民币跨境投融资新路径。

在“十五五”规划开局的关键时刻，上海国际金融中心建设迎来重要转折期。这一阶段强调功能全面提升与全球影响力显著增强。作为国家金融改革开放的重要窗口和人民币国际化核心阵地，上海紧紧围绕顶层战略部署，着力打造人民币资产全球配置中心以及风险管理中心。这不仅服务于新发展格局构建，也有力支撑高水平对外开放进程，上海肩负起更加重大的历史使命。

近日，第一财经对中国人民银行上海总部党委副书记、主任兼上海市分行行长金鹏辉进行专访。作为全国人大代表，他系统阐述了上海国际金融中心的战略定位与具体实践路径。访谈重点围绕央行在稳步推进制度型开放、显著提升人民币投融资的国际货币功能、持续优化跨境金融服务质量效率、积极支持离岸金融发展以及数字人民币应用等方面，介绍了相关政策部署与未来方向。这些安排体现了国家意志与地方实践的紧密结合。

金鹏辉指出，当前人民币融资成本相对较低，这为企业选择人民币开展国际融资提供了明显优势。未来将进一步加大自贸试验区以及离岸经济（金融）功能区建设力度。通过自贸账户功能的持续优化升级和离岸金融场景的丰富拓展，为人民币跨境投融资创造更加宽广的发展空间。这种努力旨在让更多市场主体受益于政策便利，推动人民币在全球范围内的使用更加顺畅高效。

面对全球贸易保护主义持续存在的复杂环境，上海还将着力破解“小币种”汇兑方面的实际困难。在吸引外资流入方面，将继续拓展FT账户功能升级试点范围，积极探索财资中心管理业务试点，加快推进离岸经济（金融）功能区建设。同时，外汇领域改革开放也将保持持续深化态势。这些举措共同发力，有望显著增强上海作为国际金融中心的辐射力和吸引力。

上海国际金融中心建设源于党中央、国务院从改革开放和现代化建设全局作出的重大战略决策。它不仅是我国深度参与国际金融竞争的核心平台，更是驱动金融与经济高质量发展的关键引擎。下一步工作将围绕多个维度展开：在外汇管理领域，继续规范推进高版本跨境资金池试点，优化营商环境，让更多企业享受到政策红利，支持上海总部经济更好发展；在科技金融、绿色金融等领域有序发力，推动相关便利化试点落地，提升服务实体经济重点领域的能力；支持更多主体发行自贸离岸债，并推动二级市场建设，深化临港新片区改革试点，通过先行先试为全国离岸金融发展积累宝贵经验；同时配合相关部门推进离岸金融制度框架谋划和相关立法研究。这些多层次举措将为上海离岸功能提升注入强劲动力。

长期以来，上海金融机构在跨境人民币业务方面始终保持领先地位，为实体经济高质量发展提供了坚实支撑。未来将从便利跨境资金结算、服务实体经济、推进高水平开放以及精准防控风险四个方面持续发力。通过扩大便利化政策覆盖面、鼓励更多使用人民币计价结算、把握有利时机开展境外贷款业务等方式，进一步提升人民币的国际投融资功能。同时，在稳步扩大制度型开放的过程中，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，并在风险可控前提下推动跨境使用稳步向前。这些政策组合将助力上海在更高起点上实现更大突破。

党的二十届四中全会明确提出加快建设金融强国和上海国际金融中心的目标。上海凭借金融机构高度集聚、金融产品种类丰富、服务国际化水平较高、监管规范有力、基础设施高效完善、创新能力突出以及人才储备雄厚等综合优势，对外资机构展现出强大吸引力。这些优势将在制度与政策层面得到进一步强化与释放，推动更多外资金融机构落户与资金有序流入，为上海国际金融中心建设增添新活力。