证监会主席吴清详解资本市场新动向；深化创业板改革方案即将推出；再融资机制持续优化。

在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国证监会主席吴清围绕资本市场高质量发展路径，系统回答了中外记者关切的问题。他强调，当前资本市场正处于关键转型阶段，需要进一步发挥资源配置功能，支持实体经济创新驱动发展。近年来，随着一系列改革举措落地，一批创新型企业通过高效上市和重组路径融入市场，科技领域的叙事逻辑日益清晰。这不仅体现了经济高质量发展的内在韧性，也为资本市场注入持续活力。展望未来，证监会将围绕深化投融资综合改革，完善基础制度体系，推动市场实现质的有效提升和量的合理增长。

近期，证监会即将推出深化创业板改革方案。这一方案的核心在于进一步突出创业板的功能定位，拓展制度的包容性和覆盖面。通过增设一套更加精准、更为包容的上市标准，积极支持新产业、新业态、新技术企业的发展。同时，也为新型消费、现代服务业等领域的优质创新创业企业提供发行上市渠道。将科创板积累的有益经验逐步复制推广到创业板，例如对符合条件的优质创新企业实施IPO预先审阅，允许在审企业面向老股东增资扩股，并优化新股发行定价机制。这些举措旨在全方位提升创业板上市公司质量，建立从推荐上市到全过程监管的健全制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前，该方案总体框架已基本成型，将进一步完善后择机发布实施。这将有助于引导更多资源向新质生产力领域集聚，促进产业变革与高质量发展深度融合。

与此同时，优化再融资机制成为另一重点方向。证监会将在制度规则层面进一步提升再融资注册机制的包容性和适应性，包括优化战略投资者认定标准，便利社保、保险、公积金等中长期资金参与；推出储架发行方式，引导上市公司理性融资、有效融资；完善锁价定增机制，推动定增价格逐步向市场价格靠拢，更好平衡上市公司与投资者利益；进一步优化再融资简易程序。这些调整突出扶优扶科导向，对于治理规范、经营稳健、市场认可度高的优质上市公司，将显著提升审核效率，并将科创板、创业板的相关认定标准逐步拓展至主板市场。同时，加强全过程监管，强化从预案披露到募集资金使用的执法力度，依法查处相关违法违规行为，切实维护投资者合法权益。通过这些优化，再融资将更好地支持上市公司做优做强，促进创新资本形成和动能培育。

吴清主席还指出，“十五五”时期将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节手段和机制，进一步增强市场内在稳定性。在持续狠抓上市公司真实性基础上，提升可投性，完善激励约束机制，推动上市公司加强治理水平，提升分红回购力度，不断提高投资价值和投资者回报。活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。总体来看，资本市场规模、结构、质量均实现新跃升，韧性和抗风险能力明显增强，股市的风向标作用日益凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期过程中发挥重要功能。